목차

머리말 = 3
제1편 행정의 세계
 제1장 행정이란 무엇인가? = 19
  제1절 행정 현상 = 19
  제2절 행정의 개념 = 21
   1. 관리적 측면 = 21
   2. 정치적 측면 = 23
   3. 법적 측면 = 24
  제3절 시장과 정부 = 25
  제4절 행정과 '거버넌스' = 27
  제5절 요약 = 33
 제2장 행정과 사회 변화 : 행정환경론 = 37
  제1절 사회 체제와 행정의 관계 = 37
   1. 행정의 사회의존성 = 38
   2. 사회에 대한 행정의 영향력 = 39
  제2절 정치환경과 행정 = 40
   1. 정치 체제와 행정 = 41
   2. 정치지도자 = 42
   3. 정치문화 = 43
   4. 국제정치 = 44
  제3절 경제환경과 행정 = 45
   1. 산업구조 = 45
   2. 기술력 = 46
   3. 재정구조 = 47
   4. 경제환경의 정치·사회환경에의 영향 = 48
  제4절 사회환경과 행정 = 48
   1. 사회구조 및 동태성 = 49
   2. 인간 요인 = 50
   3. 인간다운 삶 = 51
  제5절 문화환경과 행정 = 52
   1. 한국의 전통적 행정문화 = 52
   2. 새로운 시대적 요청과 행정문화의 전개 방향 = 53
  제6절 요약 = 55
 제3장 행정가치와 이념 = 59
  제1절 행정가치와 행정 이념의 성격 = 59
   1. 행정학의 가치 중립성과 신행정학의 탄생 = 59
   2. 행정가치와 행정 이념의 성격 = 63
  제2절 행정가치 : 본질적 가치 = 64
   1. 자유와 평등 = 64
   2. 정의 = 69
   3. 공익 = 73
   4. 사회적 형평 = 78
  제3절 행정 이념 : 행정의 수단적 가치 = 83
   1. 행정 이념의 구성 요소 = 83
   2. 능률과 효과성 = 83
   3. 민주성 = 86
   4. 합리성 = 87
   5. 합법성 = 88
  제4절 행정가치의 갈등과 행정 이념의 우선순위 = 90
   1. 행정가치 간의 갈등 = 90
   2. 행정가치 갈등의 극복 방안 = 91
   3. 한국 행정에서 행정 이념의 우선순위 = 93
  제5절 요약 = 94
제2편 행정학 연구
 제4장 행정학의 학문적 성격과 접근법 = 103
  제1절 서론 = 103
  제2절 행정학의 학문적 성격 = 104
   1. 행정학은 사회과학의 한 분과 영역이다 = 104
   2. 행정학은 실천적이고 도구적 성격이 강한 응용 학문이다 = 105
   3. 행정학은 과학과 기술의 영역을 공유한다 = 105
   4. 행정학은 공익을 추구하는 학문이다 = 106
   5. 행정학은 정치학, 경영학, 법학 등 여러 사회과학과 연결된 종합과학이다 = 107
  제3절 행정학의 접근법 = 108
   1. 행정학 접근법에 대한 논의 = 108
   2. 연구 대상에 의한 분류 = 110
   3. 과학적 인식방법론에 의한 분류 = 113
  제4절 요약 = 117
 제5장 행정학의 발달 = 121
  제1절 행정학 연구의 태동 = 121
  제2절 독일 행정학의 발달 = 123
  제3절 영국 행정학의 발달 = 124
  제4절 프랑스 행정학의 발달 = 128
   1. 중앙집권화된 행정 = 128
   2. 엘리트화된 행정 = 129
   3. 지방분권화 = 130
  제5절 미국 행정학의 발달 = 131
   1. 행정학의 태동 = 132
   2. 초기 행정학의 발전 = 134
   3. 행정학의 성숙기 = 135
   4. 현대 행정학의 흐름 = 136
  제6절 한국 행정학의 발달 = 138
   1. 한국 행정학의 시기별 구분에 대한 논의 = 138
   2. 한국 행정학의 발달 과정 = 139
   3. 한국 행정학 발전 과정의 평가 = 141
제3편 행정 과정과 관리
 제6장 정책과 정책 과정 = 151
  제1절 정책 연구의 의의 = 151
   1. 정책학의 발달과 학문적 특성 = 152
   2. 정책의 개념과 유형 = 157
  제2절 정책형성 = 163
   1. 정책형성의 의의 : 과정과 참여자 = 163
   2. 정책의제 설정 = 165
   3. 정책문제의 정의 = 171
   4. 정책목표의 설정 = 175
   5. 정책대안의 탐색과 개발 = 177
   6. 정책분석과 정책의 채택 = 180
  제3절 정책집행 = 186
   1. 정책집행의 개념 = 186
   2. 정책집행 연구의 의의 = 188
   3. 정책집행 효율성에 영향을 미치는 요인들 = 190
   4. 정책집행 연구를 위한 접근법들 = 194
  제4절 정책평가 = 199
   1. 정책평가의 발전 = 199
   2. 정책평가의 개념 = 202
   3. 정책평가의 유형 = 205
   4. 정책평가의 목적 = 209
   5. 정책평가의 기준 = 211
   6. 정책평가모형 = 213
 제7장 조직화와 조직관리 = 229
  제1절 조직화와 조직 과정 = 229
   1. 조직이란? = 230
   2. 왜 조직하는가? = 233
  제2절 조직구조와 설계 = 235
   1. 조직구조 = 235
   2. 조직구조의 구성 요소 = 236
   3. 조직설계 유형 = 239
   4. 효과적 조직설계 = 242
  제3절 조직에서의 개인 = 244
   1. 조직관리자 중심의 인간관의 변천 = 246
   2. 조직구성원으로서의 개인 = 249
   3. 정부조직에서의 공무원 = 254
  제4절 요약 = 256
 제8장 인력관리와 인사행정 = 260
  제1절 인사행정이란? = 260
   1. 인사행정과 인적 자원의 관리 = 260
   2. 인력계획의 필요 = 263
   3. 인사행정의 기본 원리 = 266
  제2절 공직구조 = 269
   1. 공무원의 직무 특성과 인사행정상의 취급에 따른 분류 = 270
   2. 공직 분류의 기준 대상에 따른 분류 : 계급제와 직위분류제 = 272
   3. 우리 나라 공무원의 공직 구조 = 274
  제3절 공무원의 능력 발전 = 277
   1. 능력 발전의 의의 = 277
   2. 능력 발전의 방법 = 278
   3. 우리 나라 공무원의 교육훈련 = 280
  제4절 공무원의 행동규범 = 284
   1. 직무 수행상의 의무 = 284
   2. 참정권의 제한과 신분 보장 = 286
   3. 근로기본권의 제한 = 287
  제5절 요약 = 290
 제9장 재정관리와 예산 과정 = 295
  제1절 재원의 동원과 배분 = 295
   1. 재정의 의의 = 295
   2. 재원의 동원과 배분 = 296
  제2절 재정의 구조 : 세입과 세출 = 298
   1. 재정의 규모 = 298
   2. 재정의 구조 = 301
  제3절 예산 과정 = 306
   1. 예산 과정의 의의 : 정치적 의미와 행정 관리적 의미 = 306
   2. 예산의 편성 = 307
   3. 예산의 심의·의결 = 310
   4. 예산의 집행 = 311
   5. 결산 및 회계검사 = 315
  제4절 예산결정 이론 = 316
   1. 예산결정 이론의 의의 = 316
   2. 합리주의(총체주의, 포괄주의) = 318
   3. 점증주의 = 319
   4. 모형에 대한 논의 = 321
제4편 사회 변화와 행정의 대응
 제10장 정보화와 정보관리행정 = 327
  제1절 정보화와 정보사회 = 327
   1. 정보사회의 출현 = 327
   2. 정보의 개념 = 330
   3. 정보의 속성과 가치 = 332
  제2절 정보화 시대의 행정환경 변화 = 335
   1. 정보통신 기술의 도입 = 335
   2. 자동화와 조직관리상의 문제 = 336
   3. 시민과의 네트워크 확산 = 337
  제3절 행정정보 체계의 구축과 관리 = 338
   1. 정보 체계의 개념 = 338
   2. 행정정보 체계의 이해 = 341
   3. 행정정보 체계 관리상의 쟁점 = 344
  제4절 정보관리 행정의 발전 방안 = 347
   1. 정보통신 기술의 실질적 활용 = 347
   2. 고객 지향 마인드 = 348
   3. 정보 공유의 개방적 태도 = 349
   4. 정보 격차 해소를 위한 신념 = 349
   5. 자기 혁신적 태도 = 350
  제5절 요약 = 350
 제11장 지방화와 지방자치행정 = 358
  제1절 지방화와 지방자치 = 358
   1. 지방자치의 의미 = 358
   2. 지방자치행정의 의미 = 359
   3. 지방자치행정의 필요성 = 360
  제2절 지방자치의 본질과 구성 요소 = 361
   1. 공간적 구성 요소 : 구역 = 361
   2. 인적 구성 요소 : 주민 = 361
   3. 법적 구성 요소 : 자치권 = 363
  제3절 지방의회와 지방자치단체장 = 367
   1. 기관대립형과 기관통합형 = 367
   2. 지방의회와 지방자치단체의 장 = 367
   3. 강(强)시장형적 관계 = 369
  제4절 지방자치행정의 주요 과제 = 372
   1. 종합행정의 과제 = 372
   2. 광역행정의 과제 = 373
   3. 민주행정의 과제 = 376
   4. 경영행정의 과제 = 377
  제5절 요약 = 379
 제12장 도시화와 도시행정 = 386
  제1절 도시화, 교외화, 탈도시화 = 386
   1. 도시의 본질과 개념 = 386
   2. 도시화의 개념과 진행 단계 = 388
   3. 한국의 도시화 = 390
  제2절 도시문제와 도시 행정수요 = 392
   1. 도시문제의 본질 = 392
   2. 도시문제의 유형 = 393
   3. 도시행정의 개념과 행정수요 = 395
  제3절 도시 공공서비스의 공급 유형과 혁신 = 397
   1. 도시 공공서비스의 기본 특성 = 397
   2. 도시 공공서비스의 공급 유형 = 398
   3. 도시 공공서비스 공급의 민간화 = 400
  제4절 도시개발과 관리 = 401
   1. 도시개발 = 401
   2. 도시관리 = 404
   3. 도시 개발과 관리의 방향 = 406
  제5절 요약 = 407
 제13장 세계화와 국제행정 = 411
  제1절 세계화의 의의와 양상 = 411
  제2절 세계화의 영향과 행정의 대응 = 412
   1. 세계화의 영향 = 412
   2. 행정의 대응 = 415
  제3절 국제기구 행정 = 417
   1. 국제행정의 개념과 국제기구의 분류 = 417
   2. 국제행정의 발전 = 420
   3. 국제기구의 행정 능력 = 422
  제4절 행정의 세계화 = 423
제5편 21세기의 행정
 제14장 정부 혁신 = 429
  제1절 21세기 사회와 행정환경의 변화 = 429
   1. 세계화 = 430
   2. 정보화 = 433
   3. 지방화／분권화 = 434
  제2절 주요국의 정부혁신 특성 = 435
   1. 영국의 정부혁신 = 435
   2. 뉴질랜드의 정부혁신 = 441
   3. 미국의 정부혁신 = 448
   4. 프랑스의 정부혁신 = 455
   5. 독일의 정부혁신 = 457
   6. 일본의 정부혁신 = 460
  제3절 한국의 정부혁신 = 465
   1. 정부혁신 추진 계획 = 465
   2. 정부혁신의 문제점 = 465
  제4절 정부혁신의 방향 = 469
   1. 개혁의 우선순위 재설정 = 469
   2. 하드웨어보다는 소프트웨어 중심의 개혁 = 470
   3. 정보화를 통한 서비스 개혁 =470
참고 문헌 = 474
찾아보기 = 499